El calvario
universitario
Jesús Elorza
Frente a las agresiones que a diario sufre el
sector universitario por parte del régimen, los obreros, empleados, estudiantes
y profesores decidieron darle un contenido social de protesta pacífica y
democrática a los actos de la conmemoración anual cristiana de la Pasión,
Muerte y Resurrección de Jesús de Nazaret.
En tal sentido, sin el ánimo de ofender la
tradición cristina, queremos recordar que, el Vía Crucis (en latín: «camino de
la cruz») es una de las devociones o prácticas de oración más extendidas entre
los cristianos y refiere las diferentes etapas o momentos vividos por Jesús
desde el momento en que fue aprehendido hasta su crucifixión y sepultura.
También, la expresión se usa comúnmente para
expresar todo tipo de dificultades que se presentan en la vida. Basados en este
último principio, los miembros de la Comunidad Universitaria hicieron un
ejercicio de sincretismo, mezclando las etapas recorridas por Jesús en su vía
crucis, con las penurias y dificultades por las cuales atraviesa la Universidad
en Venezuela.
Ese vía crucis que, durante 24 años (1999-2023),
han sufrido las universidades, se han expresado de distintas maneras en cada
una de las 15 estaciones que conforman el calvario y sufrimiento en su camino a
la crucifixión:
I Estación. - La Autonomía
Universitaria es un principio con rango constitucional desde 1999 (Artículo 109
de la CRBV) que le da a la Universidad venezolana independencia política y
administrativa, autogobierno, elección de sus autoridades bajo sus propias
normas y sin injerencia del poder político.
En 1999, comenzó una política gubernamental de
progresiva limitación y negación de este principio autonómico, con la
intervención del proceso de democratización de la Universidad Nacional
Experimental de los Llanos Rómulo Gallegos (UNELLARG). Luego, en orden
cronológico, fueron intervenidas la Universidad Nacional Experimental Francisco
de Miranda (UNEFM), la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez
(UNESR) y la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Ezequiel Zamora
(UNELLEZ).
El último atropello es el del 27-08-2019, cuando, a
pesar de que la Sala Constitucional, al igual que todo el TSJ, se encontraba de
vacaciones judiciales, ésta ordenó, en sentencia N° 324, la celebración de las
elecciones de las autoridades universitarias de la UCV en un plazo de seis
meses, y que el CNU defina un cronograma para la realización de las elecciones
en las demás universidades autónomas, con un reglamento impuesto por el mismo
TSJ. La amenaza es, que, si la UCV no acata este reglamento impuesto, ella
podría ser intervenida por el CNU.
II Estación .- En la estación Normas de
Homologación se hacen evidentes las violaciones recurrentes a la libertad
sindical, a derechos adquiridos y al derecho constitucional a convenir las condiciones
de remuneración y trabajo de los profesores universitarios, provocaron el
conflicto y fueron la causa del paro nacional de 2013, que se resolvió con un
acuerdo suscrito entre FAPUV, AVERU y el Ministerio, en el que se reconoce a la
FAPUV como legítima representante de los profesores universitarios; se ratifica
la progresividad e intangibilidad de los derechos laborales de los profesores
universitarios, y se reconoce la vigencia de los acuerdos federativos (Normas
de Homologación) y Actas Convenio Institucionales suscritas entre las
universidades y sus asociaciones de profesores. A pesar de la firma de ese
acuerdo el gobierno siguió desconociendo los derechos sociales de los
universitarios.
III Estación.- En la estación Paralelismo
Sindical fueron excluidos de la discusión de la Convención Colectiva, además de
la FAPUV, las federaciones mayoritarias de empleados, profesionales y obreros,
es decir, las 18 asociaciones de profesores de FAPUV, 14 sindicatos de la
Federación de Trabajadores Administrativos de la Educación Superior en
Venezuela (FETRAESUV), la Federación de Sindicatos Obreros de la Educación
Superior en Venezuela (FENASOESV), los Sindicatos No Federados de obreros y la
Federación Nacional de Sindicatos Profesionales y Técnicos de las Universidades
Nacionales de Venezuela (FENASIPRUV).
El Ejecutivo Nacional solo discutió la IIICCU con
una federación minoritaria, de militancia oficialista llamada federación de
trabajadores universitarios de Venezuela (la FTUV) e impuso una convención que
profundizó la pérdida del poder adquisitivo de los salarios de los
universitarios. El dirigente Carlos López desempeño el indeseable papel de
Judas en la traición a los trabajadores.
IV Estación.- El régimen se ha reservado la
definición unilateral del salario mínimo, en contravención con lo dispuesto en
el Artículo 3 del Convenio 26 de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT), sobre los métodos para la fijación de salarios mínimos, suscrito y
ratificado por Venezuela, y los ha fijado en montos irrisorios, en violación
del artículo 91 de la CRBV, que establece que el Estado garantizará un salario
mínimo vital que será ajustado cada año, tomando como una de las referencias el
costo de la canasta básica.
Con esa tabla salarial impuesta, de manera
autocrática, se perdieron los porcentajes de las inter escalas que se venían
aplicando en todas las contrataciones colectivas universitarias. Con los
posteriores ajustes del salario mínimo, debido a la hiperinflación, el gobierno
ha mantenido esa política que desconoce completamente la contratación
colectiva.
V Estación. - En las universidades
nacionales, la deuda por concepto de Prestaciones Sociales con profesores,
profesionales, empleados administrativos y técnicos ha sido un motivo
permanente de denuncia y protesta. A algunos se les deben todas sus
prestaciones, a otros se les ha pagado la antigüedad y se les deben los
intereses. El proceso hiperinflacionario en Venezuela, terminó de liquidar este
derecho ya que el régimen se opone a la Indexación.
VI Estación. - Los Institutos de Previsión
del Profesorado (IPP) son instituciones creadas por los profesores
universitarios para administrar sus programas y servicios de salud y previsión
social, auto gestionadas y auto administradas. Los IPP han contado con el aporte
permanente de los universitarios y con el esfuerzo del gremio profesoral. Estos
servicios de salud atraviesan muy serias dificultades debido a la decisión del
Ejecutivo Nacional de centralizar los recursos en un sistema único, el Sistema
Integral de Salud del MPPEUCT (SISMEU) con graves carencias, que deja
completamente “condenados a muerte” a los universitarios.
VII Estación. Han estrechado cada día más el
cerco presupuestario y financiero a las instituciones universitarias al punto
que del presupuesto aprobado por el mismo Ejecutivo Nacional, en el año 2019 no
entregaron a las universidades ni siquiera el 20%.
Ahora, pretenden implantar el “Sistema Patria” para
el pago centralizado de las nóminas de los trabajadores universitarios,
violando así la autonomía de las casas de estudio y los derechos laborales.
VIII Estación. - La represión, persecución y
criminalización de la protesta legítima y pacífica de las comunidades
universitarias se ha intensificado. Javier Tarazona sigue detenido.
IX Estación. - Pisoteados los Derechos
Sociales, Económicos y Culturales. La confiscación del presupuesto
universitario, la pulverización del salario, la negación de la contratación
colectiva, la apropiación indebida o robo de los aportes a las Cajas de Ahorro
y la precarización de los servicios de salud y seguridad social han
comprometido gravemente los derechos sociales, económicos y culturales de los
universitarios: el derecho al trabajo, a condiciones de trabajo equitativas y
satisfactorias, a la libertad sindical y el derecho a huelga, a la seguridad
social, a la protección de la familia y los menores, a un nivel de vida
adecuado y la mejora continua de las condiciones de existencia, a la salud, a
la educación, a participar en la vida cultural, a la protección, desarrollo y
difusión de la ciencia y la cultura.
X Estación. - En 1976, el CNU dictó las
“Pautas Reglamentarias sobre Jubilaciones y Pensiones del Profesorado de las
Universidades Nacionales” que en el artículo 8, establecieron la creación de
los fondos de pensiones y jubilaciones en las universidades. Estos fondos se
nutrieron con aportes del Estado y aportes mensuales obligatorios de los
profesores activos, jubilados y pensionados. En 2008, el CNU decidió eliminar
las retenciones y los aportes del personal jubilado y pensionado de las
Universidades Nacionales. En la actualidad, los únicos que cotizan a los fondos
son los profesores activos, debido a la política gubernamental de confiscar el
aporte patronal. Se hace necesario e impostergable redefinir una nueva
estructura conducente a la protección social de los profesores que garantice la
transparencia del manejo de los recursos y la elección directa y universal de
sus directivos.
XI Estación. - Las Cajas de Ahorro: con la
destrucción de los salarios, la devaluación de la moneda, la hiperinflación y
la apropiación indebida de los aportes por parte del gobierno esos ahorros se
han pulverizado.
XII Estación. - La creación de la Universidad
Bolivariana de Venezuela, la universidad insigne del chavismo, con una función
claramente ideologizada y partidaria. Además del otorgamiento de Títulos
Express, graduando licenciados a corto plazo.
XIII Estación. - Dentro de la Misión Sucre
aparecen las llamadas “Aldeas Universitarias”, con el propósito de construir
todo un parasistema paralelo universitario, sin control del CNU, sin
posibilidades de evaluación, sin rendiciones de cuenta, sin datos estadísticos,
sin resultados importantes y donde las inversiones mil millonarias se
administrarán sin control. Secuestran recursos del sector formal y los
desaparecen con total impunidad.
XIV Estación. - Otro programa ficticio fue el
de los “Fundos Zamoranos Universitarios”, hecho como fachada de una educación
universitaria socio productiva que respondía a las comunidades menos
favorecidas. De este programa no se conocen su evaluación, ni resultados, ni
existe evidencia del trabajo hecho.
XV Estación. - Las universidades venezolanas
son hoy un espectro de lo que alguna vez fueron. Las cifras no nos hacen
imaginar la situación dantesca por la que atraviesan. A los infames
presupuestos que no permiten funcionar, ni mucho menos mantener lo existente,
se une el absoluto abandono por parte del Estado en lo que respecta a la
seguridad de personas y bienes. Además, todas las universidades han sido
judicialmente impedidas de renovar a sus autoridades como lo ordenan la
Constitución y las leyes, lo que lleva a tener las mismas autoridades centrales
y decanales desde hace más de diez años, con el normal agotamiento que esto
significa.
Las universidades han sido desmanteladas por el
hampa en actos vandálicos de naturaleza política, ocupación ilegal de sus
espacios, impedimento físico de sus labores, desvalijamiento de sus
dependencias, sustracción de material especializado de sus instalaciones,
atracos colectivos en aulas de clase y hasta asesinatos.
El mensaje de la liturgia para el sector
universitario y para todo el país no puede ser más claro y contundente: “Solo
la unión de los feligreses en perfecta comunión podrá enfrentar a los desmanes
del régimen corrupto…el silencio de los que sufren solo los hace cómplices de
aquellos solo buscan establecer el pensamiento único como norma de
comportamiento ciudadano mientras que, ellos, medran y se apropian ilegalmente
de los dineros públicos…¡¡¡Despertad, despertad…no dejen que sigan abusando de
ti!!!” Solo así podrá resurgir la Libertad y la Democracia.
La Estación de la Resurrección universitaria pasa
inexorablemente por la Unidad de todos los sectores sociales del país en la
búsqueda de Elecciones Libres para un gobierno de transición que permita
iniciar la superación de este Vía Crucis generado por este régimen autocrático
y totalitario.
