Propuesta
A los
candidatos de la
Unidad Democrática a las gobernaciones de estado.
Programa
para la Educación Física ,
el Deporte y la Recreación
2017-2021
Universalmente la Educación Física
representa un proceso de dirección del aprendizaje que educa en cada instante y
del cual depende algo extraordinariamente fundamental que es la salud del
hombre. Es decir, que por Educación Física debemos entender el proceso de
influencia que las actividades físicas tienen en el desarrollo multilateral del
hombre. Sin embargo, ninguna concepción de la Educación Física
puede separarse del contexto social en el cual es aplicada o desarrollada.
La concepción
filosófica que sirvió de base a la Educación Física en Venezuela en sus inicios, la
situaba como parte del proceso educativo supuestamente orientada a contribuir
en la formación integral de los educandos para su convivencia en el sistema
democrático. Esa concepción se ajustaba “teóricamente” a la concepción
universal de la
Educación Física. Pero en la práctica se evidenciaba una gran
contradicción puesto que en el Pre-Escolar no había ni programas ni recursos
humanos para el desarrollo de la actividad. En la Educación Primaria
el programa estaba limitado a ejercicios de orden cerrado y los desfiles para
el Día de la Patria. En
la Educación
Secundaria , hasta 1968, la Educación Física
era una actividad sin ningún tipo de relevancia técnica o académica. Y en
Educación Superior no es sino hasta la década de los ochenta cuando empieza a
otorgarse créditos a la actividad, orientada más hacia lo deportivo que hacia la Educación Física.
La contradicción entre
la teoría y la práctica de la Educación Física en Venezuela deriva del hecho
cierto de que el valor social imperante para las actividades físicas es sólo
aquel que produce rentabilidad económica. Se fortalece el deporte espectáculo o
profesional, por encima de la Educación Física de la población y se afianza
progresivamente el individualismo o la ganancia económica como los objetivos
principales de las actividades físicas. Esto derivó en algo fundamental: no se
le asignó ninguna importancia al cultivo de la salud del pueblo a través de una
adecuada educación física, sino que se propició el mantener a la población en
situación pasiva, como espectador que paga una entrada, a expensas de consumir
lo que se presente.
Esta valoración social
de rentabilidad mercantilista de la actividad física hace que, a nivel escolar,
predomine el concepto del deporte espectáculo por encima de la Educación Física ,
como proceso educativo. Como prueba de ello podemos señalar la distorsión
programática que surge en todos los niveles donde no se plantea la formación
del individuo hacia la búsqueda de sus potencialidades físicas para contribuir
a su salud y productividad, sino que por el contrario los programas contemplan
únicamente el desarrollo limitado de la práctica de disciplinas deportivas.
La elección directa de
concejales, alcaldes y gobernadores, permitió el impulso necesario para que la
actividad deportiva municipal, estadal y nacional comenzara a presentar
políticas y programas destinados a un desarrollo deportivo; surge así, la proliferación
de institutos regionales y fundaciones orientadas al desarrollo de la Educación Física ,
el Deporte y la Recreación
en los niveles parroquiales, municipales y estadales. Igualmente observamos con
inmensa satisfacción un incremento sustancial en los presupuestos destinados a
estas actividades.
Sin embargo, es
importante señalar que de no superarse los elementos negativos y críticos que
se dan en esta actividad tales como: inadecuados diseños curriculares, falta de
programación, carencia de recursos humanos, técnicos, presupuestarios e
instalaciones, inadecuados criterios gerenciales, el uso proselitista y
demagógico y la corrupción; será imposible salir de la crisis.
El modelo tradicional
de organización y gestión del deporte, carece de un desarrollo eficiente y
continuo de programas dirigidos a sectores específicos de la población tales
como: discapacitados, penitenciarios, campesinos, laboral y comunal, entre
otros. Este hecho es producto del crecimiento
desordenado de la
estructura de recursos humanos, el atraso y lentitud en los procesos
administrativos y fundamentalmente de la ausencia de políticas y programas
destinados a su modernización institucional. El deporte de rendimiento no ha
sido potenciado en su totalidad. La improvisación, la falta de continuidad en
las políticas y la desasistencia económica, médica, científica y técnica a los
atletas ha marcado la pauta a través del tiempo. La ausencia política, planes y
proyectos eficientes para el desarrollo de recursos humanos en esta área, nos
ha llevado al extremo negativo en el cual más del 80% de las disciplinas
prácticas, no tienen una formación de docentes deportivos para su desarrollo.
Otro hecho relevante, lo constituye el escaso desarrollo de la actividad
deportiva estudiantil y la recreación.
Mención especial merece
el grave y progresivo deterioro y abandono en que se encuentra más del 80% de
las instalaciones deportivas, lo cual ha generado el alejamiento de las
comunidades y población en general de las mismas, consolidándose además serias
restricciones para el desarrollo del deporte de rendimiento por carecerse de
instalaciones adecuadas.
El sector de la Educación Física ,
el Deporte y la Recreación
reclama un nuevo modelo o una nueva visión estratégica que permita la amplia
superación de las percepciones anteriormente descritas que a pesar de sus
logros parciales mantienen enfoques estrechos que aíslan a este sector de la
acción coordinada con el resto de los entes gubernamentales y, de igual manera,
niegan a la actividad deportiva su rol protagónico como mecanismo propiciador
de amplios beneficios a toda la sociedad.
En síntesis, una nueva
visión debe ser estructurada de manera democrática, descentralizada y
facilitadora de la participación de la sociedad civil, orientada a:
Contribuir a la
formación ciudadana de la población en cada uno de los estados venezolanos
Promover la Educación Física ,
Deporte y Recreación en todos los niveles y modalidades del sistema educativo.
Ser garante del
cumplimiento de las leyes, reglamentos y procedimientos establecidos para el
mejor y mayor desarrollo del deporte.
Mejorar el deporte de
alto rendimiento
Brindar protección a
los atletas tanto en su aspecto técnico como en su formación integral.
Garantizar la formación
de docentes deportivos necesarios para el desarrollo de planes y programas en
este sector.
Actualizar la normativa
deportiva
Participar activamente
en la organización de los Juegos Deportivos Estadales.
Es un hecho, que la
actividad deportiva trasciende las dimensiones recreativas y competitivas,
constituyendo un área a través de la cual se pueden desarrollar políticas
sociales y por ende políticas específicas del sector. La nueva visión
estratégica del deporte debe superar la percepción según la cual, este es un
segmento aislado del resto de los programas públicos que se formulan y
desarrollan en el sector social. Por el contrario, el deporte debe ser
concebido como una auténtica política social, propiciadora de la participación
de la sociedad civil, descentralizada, vinculada a la prevención en el área de
salud y sobre todo generadores de valores integradores y dignificadores del
individuo.
En consecuencia, como
lineamientos para el establecimiento de una nueva visión estratégica se
proponen los siguientes:
1. Rango constitucional
para la Educación
Física , el Deporte y la Recreación , mediante la incorporación de un
articulado específico en la carta magna de cada Estado para garantizar la
obligatoriedad en todos
los niveles y modalidades del sistema educativo. Además de consagrar a estos
como un derecho social de todos los habitantes de este estado.
2. Conceptualizar a la Educación Física ,
el Deporte y la Recreación
como un proceso de dirección del aprendizaje que educa en cada instante y del
cual depende la salud del hombre.
3. Definir como centro
de una política para el desarrollo de una Educación Física Integral los niveles
primarios del sistema educativo, es decir: preescolar y básica.
4. Formación de
docentes deportivos de acuerdo con las necesidades establecidas en el plan
regional del deporte. Es importante exhortar al sector universitario para que
generen una reforma curricular que en el marco de la Ley Orgánica de
Educación y de la Ley
de Universidades, que permita una salida intermedia orientada a la formación de
Entrenadores, como técnicos superiores en deportes para aquellas disciplinas
que no tienen formación en el país.
5. Propiciar la
presentación de proyectos de leyes que permitan un financiamiento adecuado para
el sector de la
Educación Física , el Deporte y la Recreación en donde quede
claramente definido los siguientes aspectos:
3% del presupuesto del
estado para el sector deportivo
Aporte porcentual al
sector deportivo de lo recaudado por la aplicación de la Ley de Timbres Fiscales y
Papel Sellado.
Impuesto al vicio y al
juego para generar recursos al sector deportivo.
6. Conferirle al
Consejo Regional del Deporte, rango de Planificador de las Políticas Deportivas
del Estado.
7. Reestructurar al
Instituto Regional del Deporte o a las Fundaciones, transformándolos en un
Instituto de Alto Rendimiento. Para consolidar este proyecto, será necesario
crear el Centro de Investigación y Documentación; Centro de Preparación de Alto
Rendimiento, Centro de Atención Integral al Atleta y las selecciones
permanentes.
8. Creación del Consejo
de Planificación Deportiva que fungirá de organismo contralor y supervisor de
la gestión deportiva.
9. Fortalecer el
proceso de descentralización mediante normas claras que garanticen eficiencia
en el programa de Transferencia Estado Municipio y Transferencia Municipio
Parroquia para llevar a cabo los programas de desarrollo, deporte para todos y
recreación.
10. Garantizar mediante
Ley, la autonomía funcional y administrativa de las asociaciones deportivas con
la asignación de presupuestos directos para el sector y el establecimiento de
un sistema especial de contraloría.
11. Las ciencias
aplicadas al deporte deben ser la base fundamental para los centros de
preparación y el programa de alto rendimiento.
12. Constituir un
organismo de cogestión para el uso, administración y mantenimiento de las
Instalaciones Deportivas de Alto Rendimiento, conjuntamente con las
Asociaciones Deportivas.
13. Transferir las
instalaciones deportivas a los organismos municipales regentes de la materia,
para llevar adelante el programa Deporte para Todos y Recreación.
14. Propiciar un
programa de autogestión comunitaria para el mantenimiento y uso de las
instalaciones deportivas con la participación organizada de la sociedad civil.
15. Fortalecer la Educación Física
y el Deporte Escolar mediante la integración del sistema educativo regional, el
establecimiento de la dirección regional para el sector y el establecimiento de
los Juegos Deportivos Escolares; además de hacer obligatorio mediante ley, que
las clases en este sector sean impartidas por docentes especialistas de la
materia.
16. Instituir los
Juegos Deportivos Estadales cada 2 años como fuente de desarrollo sustentable
para el Deporte de Alto Rendimiento.
17. Conceptualizar a
los Centros Educativos como ESCUELAS ABIERTAS para el desarrollo de programas
de recreación en los períodos vacacionales y fines de semanas.
18. Promulgar una nueva
LEY ESTADAL PARA LA
EDUCACIÓN FÍSICA , EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN que consagre
todos los lineamientos y políticas del sector.
19. Consolidar el programa
de selecciones permanentes y los centros de preparación.
20. Fortalecer el
programa de ASISTENCIA SOCIAL INTEGRAL AL ATLETA para cubrir sus necesidades
medico asistencial, estudio, trabajo y movilización a sus centros de
entrenamiento y competencias regionales y nacionales.
Una nueva visión para
la educación física, el deporte y la recreación en el estado no debe asentarse
en separaciones rígidas de atribuciones, ni campos de exclusividad para el
estado, municipio o parroquia, sino que por el contrario debe afirmarse y
fortalecerse en la concurrencia de responsabilidades y de Inter.-relaciones de
cooperación entre los diversos niveles del sector público y privado.
No hay comentarios:
Publicar un comentario