VÍA CRUCIS UNIVERSITARIO
Jesús Elorza
Frente a las agresiones
que a diario sufre el sector universitario por parte del régimen, los
obreros, empleados, estudiantes y profesores decidieron darle un contenido
social de protesta pacifica y democrática a los actos de la conmemoración anual
cristiana de la Pasión,
Muerte y Resurrección de Jesús de Nazaret. En tal sentido, sin el animo de ofender la
tradición cristina, queremos recordar que, el Vía
Crucis
(en latín: «camino de la cruz») es una de las devociones o
prácticas de oración más extendidas entre los cristianos y refiere las diferentes etapas o
momentos vividos por Jesús desde el
momento en que fue aprehendido hasta su crucifixión y sepultura. También, la expresión se usa comúnmente
para expresar todo tipo de dificultades que se presentan en la vida. Basados en
este ultimo principio, los miembros de la Comunidad Universitaria hicieron un ejercicio de sincretismo,
mezclando las etapas recorridas por Jesús en su vía
crucis, con las penurias y dificultades por
las cuales atraviesa la
Universidad en Venezuela.
Ese vía crucis, que
durante 22 años (1999-2021), han sufrido las universidades, se han expresado
de distintas maneras en cada una de las 15 estaciones que conforman el calvario
y sufrimiento en su camino a la crucifixión:
I.- La Autonomía Universitaria
es un principio con rango constitucional desde 1999 (Artículo 109 de la CRBV) que le da a la Universidad venezolana
independencia política y administrativa, autogobierno, elección de sus
autoridades bajo sus propias normas y sin injerencia del poder político. En
1999, comenzó una política gubernamental de progresiva limitación y negación de
este principio autonómico, con la intervención del proceso de
democratización de la
Universidad Nacional Experimental de los Llanos Rómulo
Gallegos (UNELLARG). Luego, en orden cronológico, fueron intervenidas la Universidad Nacional
Experimental Francisco de Miranda (UNEFM), la Universidad Nacional
Experimental Simón Rodríguez (UNESR) y la Universidad Nacional
Experimental de los Llanos Ezequiel Zamora (UNELLEZ).
El último atropello es el del 27-08-2019, cuando, a pesar de que la Sala Constitucional,
al igual que todo el TSJ, se encontraba de vacaciones judiciales, ésta ordenó,
en sentencia N° 324, la celebración de las elecciones de las autoridades
universitarias de la UCV
en un plazo de seis meses, y que el CNU defina un cronograma para
la realización de las elecciones en las demás universidades autónomas, con un
reglamento impuesto por el mismo TSJ. La amenaza es que si la UCV no acata este reglamento
impuesto, ella podría ser intervenida por el CNU.
II.- En la estación Normas de Homologación se hacen evidentes las violaciones recurrentes a
la libertad sindical, a derechos adquiridos y al derecho constitucional a
convenir las condiciones de remuneración y trabajo de los profesores
universitarios, provocaron el conflicto y fueron la causa del paro nacional de
2013, que se resolvió con un acuerdo suscrito entre FAPUV, AVERU y el
Ministerio, en el que se reconoce a la
FAPUV como legítima representante de los profesores
universitarios; se ratifica la progresividad e intangibilidad de los derechos
laborales de los profesores universitarios, y se reconoce la vigencia de los
acuerdos federativos (Normas de Homologación) y Actas Convenio Institucionales
suscritas entre las universidades y sus asociaciones de profesores. A pesar de
la firma de ese acuerdo el gobierno siguió desconociendo los derechos sociales
de los universitarios.
III.- En la
estación Paralelismo Sindical fueron excluidos de la discusión de la Convención Colectiva,
además de FAPUV, las federaciones mayoritarias de empleados, profesionales y
obreros, es decir, las 18 asociaciones de profesores de FAPUV, 14 sindicatos de
la Federación
de Trabajadores Administrativos de la Educación Superior
en Venezuela (FETRAESUV), la
Federación de Sindicatos Obreros de la Educación Superior
en Venezuela (FENASOESV), los Sindicatos No Federados de obreros y la Federación Nacional
de Sindicatos Profesionales y Técnicos de las Universidades Nacionales de
Venezuela (FENASIPRUV). El Ejecutivo Nacional solo discutió la IIICCU con una federación
minoritaria, de militancia oficialista llamada federación de trabajadores
universitarios de Venezuela (la ftuv) e impuso una convención que profundizó la
pérdida del poder adquisitivo de los salarios de los universitarios.
IV.- El régimen se ha reservado la definición unilateral del
salario mínimo, en contravención con lo dispuesto en el Artículo 3 del Convenio
26 de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), sobre los
métodos para la fijación de salarios mínimos, suscrito y ratificado por
Venezuela, y los ha fijado en montos irrisorios, en violación del artículo 91
de la CRBV, que
establece que el Estado garantizará un salario mínimo vital que será ajustado
cada año, tomando como una de las referencias el costo de la canasta básica.
Con
esa tabla salarial impuesta, de manera autocrática,
se perdieron los porcentajes de las inter-escalas que se venían aplicando en
todas las contrataciones colectivas universitarias.Con los posteriores ajustes
del salario mínimo, debido a la hiperinflación, el gobierno ha mantenido esa
política que desconoce completamente la contratación colectiva.
V.- En las universidades nacionales, la deuda
por concepto represtaciones Sociales con
profesores, profesionales, empleados administrativos y técnicos ha sido un
motivo permanente de denuncia y protesta. A algunos se les deben todas sus
prestaciones, a otros se les ha pagado la antigüedad y se les deben los
intereses. El proceso hiperinflacionario en Venezuela, terminó de liquidar este
derecho ya que el régimen se opone a la Indexación.
VI.- Los Institutos de previsión del profesorado (IPP) son instituciones creadas por los
profesores universitarios para administrar sus programas y servicios de salud
y previsión social, auto-gestionadas y auto-administradas. Los IPP han
contado con el aporte permanente de los universitarios y con el esfuerzo del
gremio profesoral. Estos servicios de salud atraviesan muy serias dificultades
debido a la decisión del Ejecutivo Nacional de centralizar los recursos en un
sistema único, el Sistema
Integral de Salud del MPPEUCT (SISMEU) con graves carencias, que deja
completamente “Condenados a Muerte” a los universitarios.
VII.- Han estrechado cada día más el cerco
presupuestario y financiero a las instituciones universitarias al punto que del
presupuesto aprobado por el mismo Ejecutivo Nacional, en el año 2019 no
entregaron a las universidades ni siquiera el 20%.
Ahora,
pretenden implantar el “Sistema Patria” para el pago centralizado de las nominas de los trabajadores
universitarios, violando así os docentes la autonomía de
las casas de estudio y los derechos laborales.
VIII.- La represión, persecución y
criminalización de la protesta legítima
y pacífica de las comunidades universitarias se ha intensificado.
IX.- Pisoteados los
Derechos Sociales, Económicos y Culturales. La confiscación del presupuesto universitario,
la pulverización del salario, la negación de la contratación colectiva y la
precarización de los servicios de salud y seguridad social han comprometido
gravemente los derechos sociales, económicos y culturales de los
universitarios: el derecho al trabajo, a condiciones de trabajo equitativas y
satisfactorias, a la libertad sindical y el derecho a huelga, a la seguridad
social, a la protección de la familia y los menores, a un nivel de vida
adecuado y la mejora continua de las condiciones de existencia, a la salud, a
la educación, a participar en la vida cultural, a la protección, desarrollo y
difusión de la ciencia y la cultura.
X.- En
1976, el CNU dictó las “Pautas Reglamentarias sobre Jubilaciones y Pensiones
del Profesorado de las Universidades Nacionales” que en el artículo 8,
establecieron la creación de los fondos de pensiones y jubilaciones en las
universidades. Estos fondos se nutrieron con aportes del Estado y aportes
mensuales obligatorios de los profesores activos, jubilados y pensionados. En
2008, el CNU decidió eliminar las retenciones y los aportes
del personal jubilado y pensionado de las Universidades Nacionales. En la
actualidad, los únicos que cotizan a los fondos son los profesores activos,
debido a la política gubernamental de confiscar el aporte patronal.
XI.- Las Cajas de Ahorro: con la destrucción de los salarios, la
devaluación de la moneda y la hiperinflación, esos ahorros también se han
pulverizado.
XII.- La creación de la Universidad Bolivariana
de Venezuela, la universidad insigne del chavismo, con una función claramente
ideologizada y partidaria. Ademas, el otorgamiento de Títulos Express graduando
licenciados a corto plazo.
XIII.- Dentro de la
Misión Sucre aparecen las llamadas “Aldeas Universitarias”,
con el propósito de construir todo un para sistema paralelo universitario sin
control del CNU, sin posibilidades de evaluación, sin rendiciones de cuenta,
sin datos estadísticos, sin resultados importantes y donde las inversiones mil
millonarias se administrarán sin control. Secuestran recursos del sector formal
y los desaparecen con total impunidad.
XIV.- Otro programa ficticio fue el de los “Fundos Zamoranos
Universitarios”, hecho como fachada de una educación universitaria socio
productiva que respondía a las comunidades menos favorecidas. De este programa
no se conocen su evaluación, ni resultados, ni existe evidencia del trabajo
hecho:
XV.- Las universidades venezolanas son hoy un espectro de lo que
alguna vez fueron. Las cifras no nos hacen imaginar la situación dantesca por
la que atraviesan. A los infames presupuestos que no permiten funcionar, ni
mucho menos mantener lo existente, se une el absoluto abandono por parte del
Estado en lo que respecta a la seguridad de personas y bienes. Además, todas
las universidades han sido judicialmente impedidas de renovar a sus autoridades
como lo ordenan la
Constitución y las leyes, lo que lleva a tener las mismas
autoridades centrales y decanales desde hace más de diez años, con el normal
agotamiento que esto significa.
Las universidades han sido
desmanteladas por el hampa en actos vandálicos de naturaleza política,
ocupación ilegal de sus espacios, impedimento físico de sus labores,
desvalijamiento de sus dependencias, sustracción de material especializado de
sus instalaciones, atracos colectivos en aulas de clase y hasta asesinatos.
La Estación de la Resurrección
universitaria pasa inexorablemente por la Unidad de todos los sectores sociales del país en la búsqueda de
Elecciones Libres para un gobiernote transición que permita iniciar la
superación de este Vía Crucis generado por este régimen autocrático y
totalitario.
